Em um encontro organizado pelas seguintes sociedades: SAA (Sociedade de Autores Audiovisuais), sua parceira latino-americana FESAAL (Federação de Sociedades de Autores Audiovisuais Latino-Americanos) e a CISAC (Confederação Internacional de Sociedades de Autores e Compositores), foi acordado solicitar à Organização Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI) uma recomendação a todos os países membros para sancionar a lei de direito de remuneração.
O evento, realizado virtualmente na quarta-feira, 1º de março, sob o título "Os direitos dos Autores Audiovisuais na Europa e América Latina", teve como objetivo conscientizar sobre os direitos de remuneração dos Autores Audiovisuais, centrando-se nas melhores práticas legais de ambos os continentes e inspirar outros países a desenvolver um direito à remuneração com gestão coletiva.
Janine Lorente atuou como moderadora da reunião - que contou com tradução simultânea para espanhol e inglês - e participaram como oradores Daniella Castagno (roteirista audiovisual e presidente da ATN Chile); Henrique de Freitas Lima (advogado, diretor audiovisual e presidente da DBCA, Brasil); Urša Menart (diretora audiovisual pertencente à AIPA, Eslovênia); Aleksander Pietrzak (diretor audiovisual membro da ZAPA, Polônia); a doutora Cristina Perpiñá-Robert Navarro (diretora de assuntos jurídicos da CISAC); o doutor Germán Gutiérrez (advogado especializado em direito autoral em representação da FESAAL) e Frédéric Young, em representação da Sociedade de Autores Audiovisuais belga (SAA).
Diferentes países, uma mesma reivindicação
Na introdução das palestras, Janine Lorente disse que "este webinar é importante porque, ao estar em dois continentes diferentes, todas as sociedades de gestão coletiva que participam têm o mesmo objetivo, a mesma meta. Chegaram à conclusão de que a única e melhor forma de garantir uma boa proteção para escritores e diretores audiovisuais é baseá-la na lei, na lei local".
Os primeiros a testemunhar foram os participantes da Polônia e da Eslovênia, que, por meio de um vídeo legendado, contaram como foi enfrentar empresas que não queriam aceitar a proteção da lei.
O polonês Aleksander Pietrzak afirmou que "a ZAPA ganhou vários casos judiciais em que cinemas e televisão não queriam pagar pelos direitos autorais. É injusto que em tantos países os direitos não sejam pagos. Estamos tentando adicionar as plataformas OTT ao setor dos usuários que devem pagar remuneração aos autores. Pude escolher não fazer trabalhos sob encomenda e fazer meus projetos graças à remuneração que recebi pelos direitos autorais de obras anteriores. A lei deve monitorar os usuários pela segurança dos artistas".
Por sua vez, Urša Menart, da Eslovênia, destacou que entraram no sistema digital antes de seus direitos serem estabelecidos no analógico.
"Havia uma grande lacuna entre autores audiovisuais e músicos ou escritores. Cedíamos por contrato os direitos de remuneração, o que tornava impossível para o autor negociar se o produtor fosse grande. Era possível negociar com um produtor independente se você fosse um autor estabelecido, mas apenas por questões pequenas", disse.
Em outubro de 2022, a Eslovênia implementou a provavelmente a lei mais moderna da União Europeia alcançada pela luta dos autores.
"Tivemos que negociar com os políticos e educá-los sobre o que são os direitos autorais audiovisuais, o que significam os direitos e por que precisamos deles. Tivemos que negociar entre atores, autores e produtores. É mais fácil obter o que queremos se estivermos estabelecidos em relação ao que queremos entre nós e lutarmos juntos", afirmou a diretora.
Urša Menart destacou que "provavelmente a Eslovênia é o único país do mundo onde os autores audiovisuais têm mais direitos gerenciados do que os autores musicais. Os produtores não queriam ceder a presunção de transferência de direitos. Negociamos que cada grupo tenha seus direitos não transferíveis: os autores têm seu direito à remuneração, os produtores e os atores têm os seus e não podem ser cedidos. Isso nos permite pensar a longo prazo".
Em relação à situação no Chile, Daniella Castagno relatou que "a lei Ricardo Larraín estabeleceu direitos de remuneração irrenunciáveis e intransferíveis em favor de Diretores e Roteiristas Audiovisuais no Chile desde abril de 2017".
A roteirista audiovisual e presidente da ATN disse que "foi uma luta de mais de 15 anos para conseguir isso. Conseguimos que o direito fosse pago ao exibidor (plataforma, canal, sala de cinema) para difusão, para arrecadar e distribuir pelas sociedades de gestão coletiva. Antes, presumia-se que os direitos eram transferidos para o produtor da obra. Conseguimos que nossos direitos como autores fossem reconhecidos. Além do reconhecimento legal do direito (ter conseguido a lei), foi difícil tornar o direito efetivo, porque foram muito reticentes em cumprir".
Castagno afirmou que "o reconhecimento do direito, semelhante em diferentes países, permitiu-nos estabelecer alianças como a FESAAL, que permite a troca de experiências, o apoio mútuo. Depois do encontro na Suíça como membros observadores, estamos FESAAL e AVACI trabalhando em um texto para obter uma recomendação da OMPI aos países membros para que sancionem as leis de remuneração nos países que não as têm".
Frédéric Young, em representação da SAA da Bélgica, afirmou que em 2015, obtiveram "o primeiro direito irrenunciável para a transmissão por cabo. A UE, muitos anos antes, imaginava esses direitos de remuneração. Esta foi a maneira de estender algo que já estava no quadro dos direitos autorais. Quando a UE começou a pensar na aparição da diretiva digital de 2001, realmente lutamos junto com a SAA e todas as organizações de Autores Audiovisuais para convencer as autoridades nacionais e europeias a mudarem sua visão e compreenderem melhor por que essa situação era inaceitável. Foi uma batalha incrível".
O belga destacou que "o sucesso foi alcançado estando unidos, conseguimos que a voz dos Autores fosse considerada no parlamento, com o princípio de obter uma remuneração apropriada e correta por todo o trabalho feito. Uma remuneração transversal para os intérpretes e autores, o que é muito importante. São pedras fundamentais a partir das quais podemos continuar crescendo".
Henrique de Freitas Lima do Brasil contou que "durante 30 anos, lutaram muito na Justiça e conseguimos cobrar os direitos dos compositores, tanto de música, como de música de filmes ou televisão. O Escritório Central de Arrecadação e Distribuição (conhecido como ECAD que poderia traduzir-se como Escritório Central de Arrecadação e Distribuição) reúne sete entidades que em 2022 arrecadou 200 milhões de dólares, recorde absoluto, a maioria proveniente das plataformas de streaming".
O advogado e diretor afirmou: "sempre sonhamos em ter uma sociedade de gestão coletiva de Diretores. Procurou-se o ECAD para pertencer ao mesmo organismo até que, há oito anos, com grande apoio da DAC Argentina, se criou a Directores Brasileiros de Cinema e do Audiovisual (DBCA)".
O presidente da DBCA ressaltou que "até o final de 2022, tivemos um flagelo político: um governo de extrema direita", onde "a Cultura foi objeto de uma guerra durante esses quatro anos. Hoje temos um novo governo dedicado a apoiar a Cultura" e acrescentou que "o Brasil é um produtor audiovisual muito importante. São números incríveis. É uma vergonha para nós que no Brasil não se cobrem os direitos de remuneração dos Roteiristas e Diretores".
Germán Gutiérrez, da Argentina, afirmou que "o direito de remuneração não só deve ser irrenunciável, mas também inalienável e intransferível. Se for irrenunciável, continua no comércio. O autor pode não renunciar, mas pode vendê-lo. Se for intransferível, não há possibilidade de os inescrupulosos contornarem esse direito tão importante para os autores".
O advogado especialista em direito autoral afirmou que "as sociedades devem lutar, como fizemos na América Latina, para obter o reconhecimento legislativo de um direito de remuneração intransferível e irrenunciável. A FESAAL foi a Genebra para a assembleia da OMPI e vimos que não havia nenhum tema de direito autoral na assembleia. Só se falava da modificação de um tratado de radiodifusão de 1961. Desde 1997, não avançamos nesse tratado. Tivemos uma reunião com Sylvie Forbin, da OMPI, e Geidy Lung, e dali surgiu a possibilidade de concretizar uma recomendação através da OMPI para que, nos países onde esse direito não existe, ele seja obtido".
A doutora Cristina Perpiñá-Robert Navarro contou que "a CISAC, em 2018, encomendou um estudo mundial sobre a importância de um direito de remuneração para o audiovisual a uma professora da Universidade da Catalunha, que realizou um mapeamento dos ordenamentos jurídicos do mundo, chegando à conclusão de que o mecanismo jurídico mais eficaz para obter o reconhecimento desse direito à remuneração é que ele deve ser irrenunciável, reconhecido por lei, intransferível, proporcional ao uso da obra e de gestão coletiva obrigatória".
A diretora de Assuntos Jurídicos da CISAC afirmou que "o direito é pago pelo usuário, não pelo produtor, de forma que há equilíbrio entre permitir que o produtor comercialize a obra quando lhe são cedidos os direitos para isso, mas reservando o direito de remuneração, que é cobrado das salas de cinema, plataformas, televisão, etc. Dessa forma, o sucesso do autor está ligado ao sucesso da obra. Este relatório está disponível no site da CISAC de forma pública e gratuita".
A união faz a força
Ao chegarem às conclusões, Janine Lorente destacou que "há um movimento de compartilhar e encontrar em conjunto a solução" e pediu a cada um dos palestrantes que manifestassem "o que diriam a um legislador da OMPI se tivessem que abordá-lo".
Urša Menart em seu discurso pediu que "os políticos ouçam seus autores. É fácil olhar para a França, Estados Unidos ou Espanha, que têm uma posição forte, mas cada país tem sua situação específica e não se pode transferir uma solução de um lugar para outro".
O diretor polonês Aleksander Pietrzak perguntou-se: "Realmente querem proteger as grandes empresas acima de seus autores nacionais? Fazer um filme pode levar dois ou três anos de nossas vidas. Esses direitos autorais nos ajudam durante toda a vida a completar esse trabalho. As plataformas devem ser integradas ao ecossistema de remuneração, antes que as plataformas cresçam e absorvam todas as formas de criação. Seu orçamento é enorme. A lei deve estar a favor do mais fraco. Organizados em sociedades de gestão coletiva, os artistas são mais fortes para conseguir isso".
Daniella Castagno disse que "a união é fundamental. O fato de não se apresentar sozinhos, mas amparados. A força que tivemos para conseguir nosso projeto de lei foi a chegada das entidades internacionais que nos apoiaram no Chile, como ARGENTORES e AGADU, que depois formaram a FESAAL".
A roteirista audiovisual e presidente da ATN Chile afirmou que "essa pressão foi fundamental para que o governo tomasse uma ação. Unidos somos mais fortes do que sozinhos e os políticos, ao verem que isso acontece em outros países, percebem que estão ficando para trás. Isso os faz parecer politicamente incorretos. Acredito que a força está em continuar apoiando uns aos outros, em dar mais crescimento às nossas organizações de união de direitos autorais. Ter uma força comum que nos apoie, onde possamos nos apresentar como um bloco os que já conseguimos esse direito, dizendo 'têm a obrigação de fazê-lo'".
Henrique de Freitas Lima afirmou que "a DBCA tem oito anos e precisou de quatro para se habilitar a cobrar. Se conseguirmos que o governo esteja conosco, podemos fazer com que os autores audiovisuais recebam o que os músicos já recebem. A DAC Argentina nos dá apoio financeiro desde o início da entidade. Não teríamos chegado a este momento sem eles, faço um agradecimento público. Há fatores que nos favorecem. A clareza do que queremos, a união, um ambiente político mais interessante. Estou convencido de que alcançaremos nosso direito em 2023. Se não conseguirmos, teremos que ir a julgamento, mas espero que isso não aconteça".
Por sua vez, Cristina Perpiñá-Robert destacou "a necessidade do direito de remuneração, irrenunciável e com gestão coletiva obrigatória como o mecanismo mais eficaz" e destacou que "o relatório de arrecadação da CISAC foi de 608 milhões para todo o mundo audiovisual contra um trilhão de euros para outras áreas. É apenas 6% da arrecadação em direitos autorais do mundo. A música é reconhecida até mesmo dentro do audiovisual para arrecadar com sociedades de gestão e isso não perturba a produção. Isso pode ser perfeitamente transferido para o âmbito de diretores e roteiristas. O que fazemos é tentar transmitir essa mensagem a nível local e europeu".
Germán Gutiérrez afirmou que "é uma meta a ser alcançada pela FESAAL, SAA e CISAC obter essa recomendação da OMPI. Quando foram modificar as legislações locais, não existia nenhum tipo de documento internacional que falasse desse direito de remuneração. Uma recomendação da OMPI ajudará os países membros desse organismo a transformar o direito de remuneração em um direito positivo".
Enquanto isso, Frédéric Young disse que "sem autores, não há projetos na indústria cultural. A OMPI tem que apoiar isso e fazer novas propostas baseadas nas melhores práticas. Coletar informações, desagregá-las em nível nacional ou internacional. Acredito que é um trabalho muito importante que a OMPI está realizando. Eles já o fizeram e continuarão fazendo".
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